养老福利用地无保障，养老机构专业人才严重不足，我省养老困境突出——

每千名老人只有10.71张床

全社会合力，让老年人安享晚年。“我们如何养老?”系列报道之二

说到养老这个话题，必提的一个数据就是“每千名老年人拥有10.71张养老床位数”。记者从省民政厅、省老龄办获悉，截至2012年末，全省每千名老人拥有养老床位数仅有10.71张，供需矛盾十分突出;而且现有养老机构普遍存在规模小、标准低、设施短缺等问题，服务功能不全，管理水平不高，维持运转较为艰难。

与此同时，记者在走访中还发现，养老机构管理和养老服务的专业人才严重不足，行业内“工作人员难招、留不住”的困境突出。

关键词：床位

每千名老人有10.71张

“一床难求”导致一些老人在找养老院时耗费大量时间精力，77岁的苏大妈感慨说：“找个养老院那个费劲啊，人都累死。”为了找一张合适的床位，除了子女之外，苏大妈还拜托了亲朋好友，亲友团集体帮忙搜集资料，实地走访，折腾了几个月才定下来。

苏大妈说，这还是在昆明，要是在偏远一点的地区住进养老院就差不多相当于离乡背井，就近养老就像梦一样只能想想，“平常回个家，或者子女来看看都很不方便。”

除了床位不足之外，目前省内的养老机构普遍存在规模小、标准低、设施短缺等问题。在省老龄办撰写的《全省老龄工作报告》(以下简称《报告》)中谈到，发展老龄事业还面临着老龄法规政策体系尚不够健全完善，缺乏用地保障、资金补助、市场准入、队伍建设等方面的配套政策，社会力量投资养老的积极性不高，城乡社区养老服务能力薄弱等一系列问题。

关键词：养老院

规划滞后市内难安家

市区之内比较难找到上规模、设施齐全、服务管理都有一定水平的养老院，王爷爷告诉记者市郊倒是有一些，他曾经去看过，“但是坚决不能住。”王爷爷说，郊区养老院太荒凉!另外郊区医疗设施配套不完善，“本来我们就是药罐子，医院离得太远平常看病不方便，出事了怕都赶不上。”

尽管老人们希望养老院不要远离城区，但是近年来市区内不少养老院都消失了，或者被迫搬到了比较偏远的地方，比较著名的一个例子就是曾被央视报道的知青老年公寓，这个全昆明最大的养老公寓因为拆迁问题3年内搬迁了4次，院长段玲英说，每次搬迁除了折腾之外，最让她费心的还是许多老人在搬迁、适应过程中生病。

《报告》中提及制约我省老龄事业发展的问题时，第一条就是：“有的地方对发展老龄事业的紧迫性认识不足，没有把发展养老服务业纳入经济社会发展的整体安排中，一些州市未结合各地城市的整体规划，从经济社会发展水平和人口老龄化现状出发，预留养老福利事业用地。”

关键词：员工

工作人员难招更难留

“做农活哪里有这个累啊!”当记者请已从事护工7年的李兰芬对比一下农活和护理工作时，她不假思索地脱口而出。李兰芬持有护理方面的国家资格证书，在养老院专门护理病残老人，这是一个需要她24小时“在线”的工作。她坦言，从事护理工作之后，除了白天跟着老人转之外，晚上她从来不敢放开睡，每晚至少要起来两次检查下老人的情况，久而久之就有了浅睡的毛病。

目前在养老院的工作人员基本都是40、50后，要么来自农村，要么是城镇下岗职工，“照顾老人吃喝拉撒，很多人都嫌脏，不愿意做这个。”段玲英曾经试过招年轻人，“人家根本就不愿意来，偶尔来一两个也是马上就走了，年轻人宁愿去游乐场、网吧这些地方上班，很少有人会选择养老院。”

段玲英对此深有感触：“每年大年初二开始我就跟老公开着车去山区、半山区招人”，段玲英说只有到这些地方才能招到愿意到养老院工作的人，“还要把老员工带着去，告诉人家我们包吃住，工资从来不拖欠才有人愿意来做。”

为了留住员工，段玲英想尽了办法，除了不时上调工资、免费给员工培训，支持员工考证持证上岗之外，还包括每年强制员工在昆休整12天。

对此，《报告》中也提到：“老龄工作体制机制不顺、人员编制较少，队伍整体素质不高;养老机构管理和养老服务的专业人才严重不足，缺乏相应的人才培养和激励机制，现有从业人员少且素质不高。”