市政协委员杨海龙建议，以“公办民营”的方式，推进公立养老机构转型的同时，政府出资向专业机构购买服务的方式，将社会力量融入到养老服务中，推进机构养老服务市场化进程，以此提升养老机构的服务水平。

公办养老机构大多数亏本经营

“尽管政府投入大量资金，但公办养老机构入住率不足的现象普遍存在，大多数均处于亏本经营状态。” 杨海龙认为，公办养老机构对政府有很强的依赖性，已习惯了行政指令和“等、靠、要”，缺少主动寻找服务市场的意识，普遍存在环境差、设施差、服务差的问题，难以适应养老服务市场的变化。

杨海龙介绍说，全市共有养老机构36所，床位总数3919张。其中，公办的32所，全市31间镇(街)级敬老院均达到省级敬老院标准，成为全省第一个敬老院建设达标市。全市有民办养老福利机构4家，设置床位1000余张，代养社会老人800多人。同时，共有16个镇街、60个社区推行居家养老，惠及老人3054名。

目前，全市3919张床位只有1928名老人入住，相当于有半数的床位空置。“寮步敬老院89个床位仅有30多名老人，万江敬老院72个床位只住了50多个老人，五层的莞城敬老院还有两层空闲。”杨海龙说，目前公办养老机构的管理已不能满足养老服务需求。

失业者可利用自家房产办养老院

杨海龙建议政府加紧出台政策措施，家属社会力量进入养老市场，通过推广社会化的养老模式，推进全市养老服务水平的提升。

他提出，政府应以“公办民营”的方式，推进公立养老机构转型，鼓励并扶持民间资本和社会力量参与敬老院建设，并以政府出资向专业机构购买服务的方式，将社会力量融入到养老服务中，推进机构养老服务市场化进程；制定服务标准，促进机构养老服务规范化。

针对当前养老机构服务水平差距不大的情形，杨海龙建议政府鼓励民间资本投资兴建高级养老院，满足高收入老人对于机构养老的较高要求，以此实现养老服务的差异化发展。

另外，他还建议政府鼓励一部分有房产的下岗、失业人员，利用自家房产创办社会养老机构，在增加机构养老的社会力量的同时，缓解就业难的问题。

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东莞养老机构现状

全市共有养老机构36所，床位总数3919张。其中，公办32所，31间镇街级敬老院均达到省级敬老院标准。民办养老福利机构4家，设置床位1000余张，代养社会老人800多人。同时，共有16个镇街、60个社区推行居家养老，惠及老人3054名。