传统意义上的社会养老服务主要针对城市“三无”老人、农村五保老人以及重度残疾贫困老人。2012年12月7日,在我省社会养老服务体系建设会议上首次提出,未来三年社会养老服务将改变这种“补缺”现状,逐渐向适度“普惠”发展,即向更多具有一定家庭养老能力但有社会养老需求的老人提供服务。

付红英在提案中提到,由于聊城市现有的老年人福利设施严重不足,社会福利机构的总床位数缺口较大,无法满足老年人养老的需要,迫切需要政府高度重视,制定优惠政策扶持保护老年福利事业。

付红英建议,充分调动社会力量加入到养老事业中来。积极创造条件,制定有关政策,引导民间资本和企业财团投资民办老年公寓建设和管理。政府各职能部门大力支持,降低门槛,简化手续,给予优惠政策。

此外,还要加大对原有老年人福利院的投入,加强和规范老年公寓的管理,逐步改善硬、软件设施。现在相当一部分老年人和部分年轻人养老观念陈旧,怕住老年公寓被人耻笑。对此应加大宣传力度,更新养老观念。