烟台市不断加强社会养老服务体系建设，创新工作方法，努力提升养老服务水平，基本建立起以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配的养老服务体系，形成了宜居养老、快乐仁和的社会化养老服务新格局。

芝罘区居家养老服务呼叫指挥中心工作人员曲怡颖说道，“我们芝罘区4615名80岁以上老人，每个老人家里都安装了一个电子保姆呼叫器，当老人有服务需求的时候，只要轻轻按一下呼叫器，我们就可以通过指挥中心的平台看到老人的详细资料，包括其子女信息以及电话号码。一般在3分钟之内就能了解到老人有什么服务需求，在最快的时间内满足老人的需求。”

社区是城乡最基层的组织，也是居家养老服务的重要依托。为此，烟台市积极探索居家养老服务新模式，建立起以社区为依托，日间照料中心、邻里互助养老点等相互补充的居家养老服务体系，为空巢老人及白天子女不在身边的老人提供白天安心养老的场所。在凤凰台社区老年人日间照料中心，记者看到，社区里的老人们有的在棋牌室专注地下棋，有的在阅览室专心看书，各有所乐。凤凰台医院院长孙强说道，“日间照料中心分两部分，一部分是辖区内60岁以上能够自理的老年人，免费给他们提供休闲娱乐场所;另一部分是不能自理需要提供日间照料的老人，我们就跟托老所一样，给家庭解决了困难，也解决了一些社会压力。”

据统计，目前全市已建老年人日间照料中心50处。对生活自理困难的部分老年人实行政府购买服务，中心城区已累计购买服务27万小时。探索发展邻里互助养老点300多处，发展县级居家养老信息服务平台7处。预计到“十二五”末，全市老年人日间照料服务将基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。

不仅如此，烟台还初步建立了适度普惠的老年福利制度，出台了加强城镇“三无”人员福利保障工作的意见和农村五保工作实施办法，建立完善了城镇“三无”和农村五保老人集中供养和分散供养制度、高龄补贴制度，养老服务政策扶持体系逐步完善，养老服务工作逐步由补缺型向适度普惠型转变。

市民政局副局长盖光竹说道，“当前和今后一个时期，烟台市社会养老服务工作要按照 ‘政府主导、统筹规划、保障重点、适度普惠’的原则，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。到‘十二五’末，全市新增养老床位1万张以上，每千名老人拥有养老床位30张以上;设立邻里养老互助点500处以上，进一步加快社会养老服务体系建设进程。”