核心提示：截至2011年底，乌鲁木齐地区60岁以上老年人口32.77万人，占户籍总人口的13.12%，这也意味着乌鲁木齐已进入老龄化社会。

2012年9月26日，水磨沟区七纺片区“情暖夕阳”日间照料中心正式向辖区老人开放。该中心位于温泉西路南五巷，设有养心室、棋牌室、书法绘画室、多功能服务室、诊疗室、配餐室和就餐室7个功能区，供辖区老年人休闲活动。

未来的城市也许会更加宜居，更加智能现代化，但是对于许多城市，“老龄时代”的到来，却是无法改变的趋势。

养老成为每个家庭、每个社区乃至每个城市、国家的关注焦点。此次市政协十二届二次会议上，多位政协委员将目光聚焦养老，尤其是在探索社区居家养老模式方面，提出了诸多构想。

国际上通常把60岁以上人口占总人口的10%，或65岁以上人口占总人口的7%，作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

截至2011年底，乌鲁木齐地区60岁以上老年人口32.77万人，占户籍总人口的13.12%，这也意味着乌鲁木齐已进入老龄化社会。

面对“老龄时代”的到来，社会养老已成为我市一项重要的民生保障工作。

据调查，我市目前仅有养老机构27家(不含敬老院)，平均入住率为85%，解决了2300多位老人的养老问题。我市目前养老机构所能达到的仅为8.7‰，远低于30‰的标准。

设立专项资金支持养老服务

市政协委员建议制定和完善政策法规以推进社区居家养老的实施。把社区居家养老经费列入政府财政预算，并设立专项资金支持或者购买社区居家养老服务。同时依托社区建设配备老年活动室，老年服务中心等公共服务机构。

政府还可开发居家养老服务公益性岗位，建立专业的养老服务队伍，使居家养老服务能够长期健康地发展，甚至可以聘请一些能够照顾他人的老人，提高参与度。

一般而言，社区的医疗、文教、卫生等设施，基本能够满足老人日常衣食起居、卫生保洁、医疗保健等方面的需求。

市政协委员虞梅说：“以家庭为核心，以社区为依托，充分利用社区资源，将公共服务资源变成一对多的整体服务，能够就地取材，服务广，见效快。”

由此，不仅可以减轻社会养老负担，而且还能够提高老人晚年的生活质量，减少被社会排斥感。

发动社会力量共同参与

除了以市场化形式向专业机构购买养老服务外，要积极调动全社会的各种正式与非正式资源。目前全疆已备案登记区、县以上各类志愿者组织1382个，志愿者服务站2640个，累计人数41.7万，较2009年增长了2.6倍。

我市在团市委注册的志愿者累计人数超过2.8万人，从2009年开始，每年新增人数超过2000人。

虞梅说：“大力挖掘社区内的家属、朋友、邻里以及各种志愿性组织等公益力量，培育和发展社区民间组织，强化一些专业机构，如医院、文艺团体等的社会责任感，共同参与，纳入社区居家养老的内生性支持网络。形成一个全社会共同关注的常态化模式。”

城市建设为社会养老留空间

九三学社乌鲁木齐市委员会团体提案建议，通过新建、扩建、改建、购置等方式，因地制宜建设养老服务设施，统筹规划，将养老服务设施建设纳入公建配套。

鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。通过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设，全面提升社会养老服务能力。