党的十八大指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

在龙华新区，一种全新的社建探索正在悄然进行，那就是立足社区，以服务社区居民群众为出发点，以“联派联动”为抓手，以党建带动社会建设，不断通过加强党组织建设促进社会建设，促进基层群众自治机制，促进社区和谐稳定。

敞开门搞党建 以党建“激活”社建

在龙华新区的丰润小区、清湖、锦绣等社区，有困难找 “社区的党组织”成了小区居民的习惯;社区的社会团体组织各项活动，也习惯听听“党组织”的意见和建议。在社区生活中，基层党组织引领能力日益增强，这种变化，正是来源于龙华新区在新时期对党建工作的成功破题。

就在几年前，不少老基层党务工作者还为基层党建工作感到困惑。深圳市进行管理体制改革，实行居站分设制。工作站、居委会、党总支部成为了促进社区发展的 “三驾马车”，但在实际运作中，三者之间的关系却并不顺畅。究其原因，主要是社区中缺乏一个起统筹协调作用的核心机构。基层党支部似乎是一个不错的选择，但此时的基层党支部更多的工作在于服务辖区党员，在社区事务管理发挥的作用有限。

“如何在社会建设发挥党组织的作用，进一步增强党组织的影响力，成为新时期基层党建的重要的命题。龙华新区破题之策就是：敞开门来搞党建，以党建带动社建，带动居民自治。重要的抓手就是‘联派联动’。”龙华新区组织人事局工作人员表示。

要使基层党支部在社区真正起到带头引领、统筹协调作用，首先是要树立党组织的威信，让党组织成为人民群众的代言人，并实实在在为民办事。

龙华新区通过联合选派各种党建队伍，依托党代表工作室、社区议事厅、党群联席会、理论学习会和组织生活会等平台，探索出“责任联担、队伍联派、问题联议、任务联督”的联派联动工作机制。“联派联动”初见成效，25项社区集体经济发展项目，使社区经济“造血功能”加强了;高坳新村片区2万多人吃水难的问题解决了;老大难的民治大道通车了;影响学校的排污工厂搬走了;社区居民的上访率下降了……

“联”动社会组织 激发居民自治

一桩桩民意反映上去，一件件民生实事落实下来，党组织的威望在社区与日俱增。

在此基础上，龙华新区党组织在“联”方面再下功夫：联起社区的组织，联起居民的心。龙华新区社区党组织在社区内大力发展义工组织，在社区组建关工委，建立少工委，社区学生会，组织亲子活动，环保活动。越来越多的党组织在社区社会建设方面挑起大梁。

清湖社区聚集了数十万劳务工，在社区综合党委的牵头下，来自北大研究生院的学生义工免费为劳务工教授英语、电脑等课程，受到青工欢迎。新牛社区综合党委成立了三支党员志愿者服务队和4个社区关心下一代工作委员会，搭建“关心下一代之家”、社区辅导站等工作平台，经常深入群众开展便民、利民和关心下一代活动。在党组织的支持下，民安社区关工委团结了50多名爱心人士，创建了“爱心驿站”、“社区青少年教育基地”等平台，开展教育活动200多次。在丰润社区，义工委、关工委、老人协会多种组织服务群众。在社区的社会建设中，党组织正成为社区组织的龙头，带动社区各组织齐头并进……

搭建文化平台 为社区带来“正能量”

为社区居民办实事、发展社会组织促和谐的同时，龙华新区的基层党组织还充分发挥文化的引领作用，以春风化雨、潜移默化的方式将党的政策和社会主义价值观带到社区，为社区发展带来“正能量”。

大浪办事处 “文艺下基层”主题文艺巡演活动，走到社区，走到企业，结合受众群体多元化特点，在节目设置上融汇了老年观众耳熟能详的红歌经典、年轻人喜爱的现代流行金曲等，为社区居民献上了一台欢乐和谐的歌舞盛会，而其中的主旋律就是“社会主义价值观”。华联社区开设了藏书量20000册的图书馆，丰富居民的文化生活，并举办各种文艺演出80多场次;美丽家园小区正在筹建一场 “和谐邻里”节年末联欢晚会，并且将把十八大的宣传融入其中。民安社区党组织组建了合唱团、民乐队、舞蹈队，多次举办社区运动会与节日晚会等。

在基层党组织的带动下，越来越多自发自愿、不计报酬的社区服务喷薄而出，在主流文化的引领下，社区变得越来越和谐。

在龙华新区的一些社区，你总能看到这样的温馨场面：小学生上下学时间，退休老人穿着红马甲站在学校附近的路口护送孩子过马路;暑假期间，中小学生到社区图书馆做义工，闲时阅读忙时服务;社康中心在社区举办长者保健公益讲座;逢年过节，社区各单位合力举办一场精彩的社区晚会……

如今的龙华新区，正尝试以夯实基层党建、引领社区建设为切入点，对城市化、现代化进程中所带出的社会管理难题进行破解。