河北省廊坊市安次区龙河爱心家园里却暖意融融,老人们有的在健身器材上活动筋骨,有的在打台球、下象棋、唱京剧,这些都是无儿无女的孤寡老人。
正是从2006年以来,廊坊率先在河北启动的农村五保户集中供养工程,使得这些老人过上今天的幸福生活。
2005年以前,廊坊市建有78所乡镇农村敬老院,几乎是乡乡建院,但规模偏小(多则供养十几人、少则几人),办院水平低,院舍陈旧、年久失修,服务设备简陋、工作人员也大多处于“两低一高”的状况(学历低、素质低、年龄高)。这种落后的工作状况,引起了廊坊市委、市政府主要领导的高度重视。当年9月,农村五保供养工作被列入该市“医、学、路、水、保、养”农村六项工程之一,并在永清县开始试点。此后不到3个月,永清县举全县之力,迅速筹集了1200万元建设资金,对原有的9所乡镇敬老院进行改建、扩建或原址重建。全县敬老院建筑面积由不足2000平方米扩到了1万多平方米,供养床位由 120张增至500张,集中供养人数由57人增至380人,集中供养率由7.6%提高到了50.7%。
新建敬老院全部是标准化,起居室、浴室、厨房、餐厅、空调暖气一应俱全,有棋牌室、康复健身器材、医务室,还有小花园、小菜园、猪栏鸡舍,当更多的五保老人被迎进来的时候,老人们欣喜不已。
“敬老院环境美,服务员态度好,我比在家还舒服呢!有玩有乐,真像在做梦!”79岁的杜士其老人是安次区东沽港镇建国村人,他是第一批来到龙河爱心家园的老人,说起在爱心家园的生活感受,老人满脸幸福。
在敬老院建设过程中,廊坊市坚持从规划、资金等难点问题上求突破,抓创新。按照“既着眼当前又立足长远,既因地制宜又坚持标准”的原则,在全市范围内统筹规划、整合资源,打破了过去以乡镇为单位、各自为战的建设管理体制,合理布局了农村五保供养服务机构;在廊坊市委、市政府的强力推动下,敬老院建设成了各级各部门的最大牵挂,集中解决了土地、供电等瓶颈问题。在资金方面,确立了财政投入、盘活资产、对口帮扶、社会捐助、福彩资助相结合的筹资方式,多渠道筹措资金,通过“政府拿一点、部门帮一点、社会捐一点、市场融一点”的做法,解决了资金难题。农村五保老人老有所养,老有所乐的梦想在廊坊市全面实现。
对于集中供养的五保老人来说,平日可以休闲娱乐、锄禾耕种,大家庭和睦无限,快乐无限,敬老院就像一处清新和美,幸福安康的桃花源。
据廊坊市民政局副书记李延庆介绍,截至目前,全市已投资3亿多元,新建、改扩建农村敬老院45所,供养床位由1228张提高到6776张。目前,全市现有农村五保对象6340人,集中供养5119人,分散供养1221人,集中供养率由15%提高到81%,为河北全省最高。
据了解,五保供养经费全部由地方政府财政列支,集中供养标准每人每年不低于3200~3600元,最高10152元;分散供养标准每人每年不低于3240~3480元,最高3840元。2010年,廊坊市民政局被民政部授予全国五保供养工作先进单位。该市现有“全国模范敬老院”1所、“省级模范敬老院”5所、省三星级民政事业服务中心19所、二星级9所、一星级11所。廊坊五保户集中供养工作得到中央、省、国家民政部领导的充分肯定。