“我们要尽快完善社会养老服务体系，在这方面，我省部分地区还存在着一些亟待解决的问题。 ”张炳功委员谈到社会养老服务问题时，话语中透着焦急。

张炳功委员在调研中发现，部分地区现有民营养老机构城乡建设分布不均衡，居家养老体系不完善，公益性岗位只出不进，不能满足居家老人需要。此外，养老护理员尤其是持证上岗人员严重不足，养老机构护理质量堪忧，制约了社会养老机构的健康发展。

张炳功委员建议，大力开发居家养老公益岗位，上门免费为低保和特困空巢老年人家庭提供居家养老服务，增加居家养老服务人员，并强化对居家养老服务人员的培训管理;依托社区就地就近拓展养老服务，建立和完善老人集聚区的服务场所和设施;出台优惠政策，大力支持多元化主体兴办福利养老机构，鼓励民营资金投资养老服务;鼓励城乡养老机构自主联合，使目前有限的养老资源发挥出最大的效用。