我们必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置，着力加强社会建设。

——温家宝

关键词

养老金

■企业退休人员养老金提高10%

今年企业退休人员基本养老金继续提高10%(解读1)，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

关键词

医保

■新农合和城镇居民医保

补助提至280元

深化医药卫生事业改革发展。建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。

今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

关键词

居民自治

■保证人民管理基层公共事务

加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，完善村民自治、城市居民自治制度(解读2)，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。

关键词

房地产

■完善稳定房价工作责任制

坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。

关键词

教育

■继续加大教育经费支出

文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加(解读3)，必须把这些钱用好，让人民满意。提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

(更多两会报道，请继续阅读A08版)

解读1

近期，河南省人社部门将按照省政府的统一部署，第9次提高企业退休人员基本养老金水平，人均提高10%，力争3月底以前发放到位。河南人社系统一位官员表示，我省将稳步提高各项社会保险统筹层次，真正形成一个完善的社会保障体制网。

(河南商报记者 杨慧俊)

解读2

国家行政学院教授竹立家介绍，2009年开始，我国就已开始推行居民自治，而居民自治是实现居民生活水平提高的法律依据。“取消街道办，或像北京那样实行居民选举，不仅工作职能可以理顺，原来的政府机构也能真正转化成办事机构。”

(河南商报记者 赵强)

解读3

这几年，我省对教育的投入也在不断增加。记者从省教育及财政部门了解到，5年我省教育支出增长了3倍。“教育投入力度持续加大，为教育改革发展提供了有力保障。”省教育厅相关负责人表示。 (河南商报记者 吴静)