由于人口老龄化时代的到来，我国“未富先老”的现象日益凸显，养老问题日益严峻，如何有效地解决养老问题，关系到中国社会未来的发展。对此，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东认为，强化社区养老服务能力的建设、建设小区养老网络是实现准居家养老的有效途径，也是社会化、多元化养老道路的有益尝试。

据最新统计数据显示，截至 2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。预测2053年我国老年人口将达到峰值4.87亿，比 2010年增长7倍，占总人口的34.8%。中国老龄化社会将提前到来，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题，全社会的养老问题将越来越严峻。

目前，由于土地资源紧张，城市建设缺乏长远规划，城市基础设施建设落后，小区养老服务能力薄弱。张近东委员建议，要完善社区建设规划，将养老服务设施建设纳入城市建设和土地利用规划，并将“养老用地”作为单独的类别，在土地价格、税费等方面给予优惠。

近年来，一方面随着老龄化的加快，我国养老场地愈发紧缺;另一方面，随着房地产市场的发展，现有小区单身空巢老人住房和空置房屋比例较高。对此，张近东委员认为，可通过统一组织租赁、共同集中使用的方式，来解决养老场地不足的问题。

张近东表示，可以立足小区养老网络资源，培训有一定劳动能力的退休人员进行互助服务，以老养老、以劳换养，帮助他们老有所为、老有所乐。